履职尽责助推振兴发展实干担当不忘为民初心

2019-01-03 来源:牡丹江必威体育亚洲网
    

《牡丹江市餐厨废弃物管理条例》斩断“地沟油”“泔水猪”等非法利益链,这一年,立法工作迈出了新步伐;依法审查促发展,脱贫攻坚谏箴言,助推公益诉讼开局,这一年,人大发挥监督职能不忘为民初心;提升代表素质,提高履职能力,加强党的建设,创新工作机制,这一年,人大工作再上新台阶。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。市人大常委会按照市委的部署要求,依法履行职责,主动担当作为,立法、监督、代表等各项工作取得新进展,为推动牡丹江全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

立法工作迈出新步伐

2018年,市人大常委会以“法治建设年”为契机,坚持问题导向,夯实立法基础,关注大事要事,着力推进重点领域立法,为全市改革发展提供有力法治保障。

为从源头斩断“地沟油”“泔水猪”等非法利益链,保障食品安全和公众身体健康,维护城市环境卫生,市人大常委会聚焦餐厨废弃物管理,制定了《牡丹江市餐厨废弃物管理条例》。这是继住宅物业管理条例后,我市制定颁布的第二部实体法规。坚持科学立法、民主立法、依法立法,立法条例顺利通过审查批准,立法活动有了依据。主动开展备案审查工作,对20162017年市必威体育亚洲规范性文件集中清理;审查2018年规范性文件,有力促进了依法行政。全市备案审查工作获得全国人大常委会的肯定。完善物业管理法规政策体系,使物业管理条例落地、可操作。

适应新时代新特征,科学调整立法规划和立法计划。启动海浪河水源地?;ち⒎ǖ餮?,学习考察外地经验,对比分析需要解决的突出问题,明确法规起草的主要方向和内容,着手从法律层面对绿水青山和饮用水安全加以?;???沽顺鞘泄芾碜酆现捶⒎ǖ餮?。协助全国人大、省人大对民法典(草案)、省优化营商环境条例(征求意见稿)等10余部法律法规开展立法修法调研。

监督工作取得新进展

围绕市委重大决策部署和中心工作,2018年,市人大常委会加强和改进人大监督工作,聚焦经济,关注民情,促进公正,着力助推经济社会发展。

依法审查计划和预算执行。建立预算审查联络员制度,实现网络监督实时全覆盖,提升预算监督实效。首次启动国有资产报告制度,强化对国有资产的监督。通过视察中小企业促进法贯彻落实情况,提出建立统计监测制度等建议。深入重点场所、企业、相关部门,检查安全生产法贯彻落实情况。围绕乡村振兴、冰雪旅游等焦点深入调研并提出具有建设性的意见、建议。

强力推动“一号议案”。组织各级人大代表,分三次深入18个乡镇、45个村、120多户贫困户,详细了解扶贫工作情况,提出意见建议。代表们利用资源优势、专业特长,为贫困群众办好事、办实事。通过一年来的共同努力,全市脱贫攻坚工作取得明显成效。以交通运输业态发展为切入点,实地查看火车站、物流快递、公交运营等项目,提出意见建议。密切关注公共交通、货物运输、交通组织等规划修订,积极征集民意,及时反馈必威体育亚洲。同时,持续关注职业教育发展、基层医疗卫生服务体系建设、民族工作发展。助推公益诉讼开局起步。视察全市公益诉讼工作,作出了关于支持检察机关开展公益诉讼工作的决定。跟踪监督,现场检查,助推法院“基本解决执行难”工作圆满收官。

代表工作实现新突破

2018年,市人大常委会着眼长远谋篇布局,探索代表工作新路径,支持和保障代表依法行使职权,充分发挥代表主体作用,围绕热点难点履职尽责、实干担当。

出台常委会组成人员履职办法、代表履职办法(试行)、约见国家机关负责人暂行办法、代表之家建设工作意见、代表述职工作意见5个文件,对代表履职进行全方位规范。深入10个县(市)区开展调查研究,赴省外3个地市考察,总结典型,提炼思想,明确了思路。召开全市人大代表工作会议,分享经验成果,树立先进典型。认真落实代表培训规划,丰富知识,开阔视野。先后有450名四级代表走进市委党校接受培训。邀请中央党校、央视著名主持人等知名人士,围绕宪法修正案、地方立法、代表履职等进行专题辅导。全年共培训五级人大代表6700多人次,代表履职能力和综合素质有很大提高。督促“一府两院”提升代表建议办理实效。经过各方努力,物流业多式联运、新安街改扩建、中小学心理健康教育、秸秆综合利用等,一些建议办理取得阶段性成果,一些重点工作得到有效推进,一批民生实事得到较好落实。

自身建设有了新提升

2018年,市人大常委会紧扣时代主题,通过加强党的建设、创新工作机制、扩大宣传交流,不断提升履职能力水平。

坚持把学习放在重要位置。重点是认真学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,把握精神实质,统一思想行动。扎实推进意识形态、深化机关作风整顿、解放思想大讨论等工作,制定方案、细化措施。举办多场法律知识讲座,编印应知应会学习手册,成功举办人大系统知识竞赛。模范落实“党员进必威体育”活动,帮助协调解决一些问题。参观中共六大暨必威体育app手机版官网红色国际通道纪念馆,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。

立足新时代新要求,创新工作机制。设立各专门咨询委员会,首批聘任了各领域专家65名,发挥“外脑”作用,扩大民主,提高科学决策水平。修订完善常委会规则办法、人大机关工作制度14项,不断打牢代表机关和工作机关的制度支撑。把握正确舆论导向,密切联系基层,及时总结亮点,全方位、多角度展示成果,交流经验。一批高质量的文章刊发在《新华社客户端》《人民代表报》《法治》《牡丹江人大》等媒体上,海林、东宁、宁安、爱民、东安等一批典型经验省内有名、全国叫响,其中报道代表工作会议的文章浏览量突破100万次,引起热烈反响?!赌档そ舜蟆房镌桨煸胶?,影响力越来越大。